12 декабря в Республике Абхазия пройдут очередные выборы президента. Эти выборы пройдут впервые в условиях, когда независимость республики признана со стороны России, Никарагуа, Венесуэлы. Этот непростой процесс признания может быть успешно продолжен в странах Латинской Америки и на других континентах. Что касается стран Запада, то они признают территориальную целостность Грузии. Одновременно, на уровне экспертного сообщества, они в целом проявляют интерес не только к выборам в Абхазии, но и ко всем процессам, происходящим в этой республике.

Интерес к этим выборам в Армении практически нулевой и это связано с несколькими обстоятельствами. В частности, в Ереване считают, что народу Абхазии уже гарантирована безопасность и стране дан хороший шанс на развитие, который надо только реализовать. Речь идет и о том, что в Армении более не считают Абхазию зоной конфликта, полагая, что вопрос ее будущего во многом ясен.

Другое дело армянская община Абхазии, которая по числу избирателей является одной из главных. Общее число избирателей в Абхазии остается до конца неясным и варьирует вокруг цифры в 130 тысяч. На всех предыдущих выборах можно было проголосовать имея т.н. "справку N9", - суррогат, заменяющий паспорт. Согласно новому законодательству, на предстоящих выборах смогут голосовать только те, кто представит паспорт гражданина Абхазии. При всех статистических выкладках число армянских избирателей вряд ли будет меньше 25% от общего числа избирателей Абхазии. Они, в основном, проживают в г.Гагра / Гагрском районе, в также г.Сухуме / Сухумском районе и Гульрипшском районе.

Официальный Ереван не имеет какого-либо рычага влияния на предвыборные настроения армян Абхазии и, в общем-то, пока, несмотря даже на создание министерства по делам диаспоры, демонстрирует свое полное безразличие к судьбе абхазских армян. Это и понятно, т.к. армянская община в Абхазии, несмотря на свою относительную многочисленность, небогата и нуждается в поддержке. Чиновники же предпочитают иметь дело с богатыми армянскими общинами Запада и Среднего Востока.

Пока же, руководство армянской общины Абхазии призвало своих соотечественников отдать голоса за действующего президента Абхазии Сергея Багапша (был выдвинут партией "Единая Абхазия") и баллотирующегося с ним на пост вице-президента, действующего премьер-министра Александра Анкваб. На самом деле, этот призыв мало что значит, т.к. армяне в Абхазии голосуют не консолидировано и предыдущие президентские выборы только подтвердили это обстоятельство.

За выборами в Абхазии внимательно следят в бывшей метрополии - Грузии. По мнению наблюдателей, в Тбилиси рейтинг действующего президента С. Багапша существенно выше, чем у его оппонентов. Именно в период его правления произошло признание Россией независимости Абхазии и установление контроля над Кодорским ущельем. Он пользуется несомненной популярностью у населения, хотя и к нему имеются серьезные претензии. В качестве главного аргумента абхазской оппозиции - отсутствие у С. Багапша концепции экономического развития Абхазии и передача России части стратегических объектов страны. Кроме того, С. Багапш и баллотирующийся вместе с ним А. Анкваб контролируют подавляющую часть административного ресурса.

Несколько слов о других кандидатах.

Относительно высокий рейтинг имеет лидер Партии экономического развития Абхазии (Партия ЭРА), бывший депутат парламента и влиятельный бизнесмен, владелец частной телекомпании "Абаза" Беслан Бутба. Вместе с ним, на пост вице- президента баллотируется бывший министр внутренних дел Алмасбей Кчач.

С. Багапшу противостоит и бывший вице-президент Рауль Хаджимба (вместе с ним, на пост вице-президента баллотируется директор Абхазского института гуманитарных исследований Василий Авидзба), которого представила инициативная группа.

Есть еще два кандидата, шансы которых на успех ниже, чем у Р.Хаджимба и Б.Бутба. Это - состоятельный, по оценке грузинских экспертов, директор Сухумского морского порта Заур Ардзинба (он баллотируется вместе с бывшим главой администрации Очамчирского района Хрипсом Джопуа) и доктор философии Виталий Бганба (его кандидатом в вице-президенты является историк Давид Дасания). Не исключено, что В.Бганба является техническим кандидатом и в последний момент он может выйти из предвыборной борьбы, призвав своих сторонников голосовать за одного из лидеров предвыборной гонки.

С. Багапш и его сторонники надеются на победу в первом туре. Стратегия оппозиция несколько иная: добиться проведения второго тура голосования, а затем, во втором туре, поддержать кандидата от оппозиции против С. Багапша (мало кто оспаривает то обстоятельство, что действующий президент выйдет во второй тур). Хотя уже сейчас некоторые эксперты полагают, что для успеха оппозиции было бы целесообразно объединиться в первом туре, к примеру Р. Хаджимба и З.Ардзинба. Но пока этого не произошло.

Надо также особо учесть то обстоятельство, что Абхазия это страна, где достаточно эффективно действуют механизмы "прямой демократии". Для этого достаточно вспомнить поствыборные процессы, произошедшие 5 лет назад и события августа с.г. когда абхазским оппозиционерам и некоторым общественным организациям удалось заставить исполнительную власть отменить уже одобренную парламентом поправку к закону, касающуюся предоставления абхазского гражданства жителям, Гальского района. Предполагается, что их голоса могли достаться действующему президента.

Если говорить о самой предвыборной кампании, то она происходит в непростой и достаточно накаленной обстановке.

Против одного из кандидатов в президенты Беслана Бутба совершены два взрыва, в связи с которыми министерство внутренних дел возбудило уголовное дело. Сам Б.Бутба эти нападения объясняет политическими мотивами и считает, что за ними стоят интересы действующего президента Сергея Багапша.

24 ноября, уже в ходе предвыборной кампании, парламент Абхазии неожиданно внес изменение в законодательство, регулирующее проведение выборов президента. Это изменение было реализовано руководством парламента без проведения сессии и парламентской дискуссии, методом опроса депутатов. Изменение законодательства дает возможность открыть избирательные участки по выборам президента за пределами Абхазии в Москве и Карачаево-Черкессии (в г.Черкеске). Кандидат от оппозиции З.Ардзинба полагает, что открытие дополнительных участков в двух субъектах Российской Федерации может увеличить число избирателей на 20 тысяч человек.

Депутат парламента Батал Кобахия считает, что парламент Абхазии не нарушил свой регламент, приняв изменения в избирательном законодательстве методом опроса депутатов. По словам депутата, в виду того, что ранее Абхазия была непризнанной республикой, невозможно было открыть избирательные участки за ее пределами. Поэтому, раньше граждане Абхазии, проживающие за ее пределами, для того, чтобы проголосовать, должны были приехать на Родину и получить в ЦИК удостоверение на право голосования. Поправка дает возможность голосовать гражданам, временно находящимся за пределами страны. Б.Кобахия и его коллеги, проголосовавшие "за" поправку в закон, не считают, что она может привести к масштабным фальсификациям.

Между тем, по официальным данным в Южном Федеральном округе РФ проживает 4,5 тысяч человек имеющих гражданство Абхазии, ориентировочно, в Карачаево-Черкессии - 3 тысячи человек.

Общественная организация "Абаза" сообщает, что по ее данным у 2700 человек в Карачаево-Черкессии есть абхазские паспорта. При этом, председатель общественного движения "Абаза" Мусса Такушинов в беседе с корреспондентом "Кавказского узла" сообщил, что 90% числящихся в списках граждан Абхазии, которые смогут голосовать на территории Карачаево-Черкесии, составляют представители абазинской национальности, а среди остальных 10% есть и представители других национальностей - карачаевцы, черкесы и русские, а также есть люди и под турецкими фамилиями.

Координатор авторитетной в Абхазии Лиги избирателей "За честные выборы" Алхас Тхагушев рассказал о том, как Лига ведет наблюдение за ходом предвыборной кампанией и фиксирует факты нарушения законов и "черного пиара". А. Тхагушев также считает необходимым прекратить грязную полемику между партийными газетами и направить свои усилия на конструктивные идеи своих кандидатов.

Лига избирателей "За честные выборы" выразила обеспокоенность в связи с вынужденным уходом в отпуск всего состава журналистов газеты "Эхо Абхазии" и заменой их на российских политтехнологов. Об этом говорится в распространенном 1 декабря Лигой промежуточном отчете, охватывающего мониторинг в период с 3 по 23 ноября 2009 г. В отчете отмечается также, что один из ведущих журналистов Абхазии, соредактор газеты Надежда Венедиктова вынуждена была уйти из "Эха Абхазии" в знак протеста против односторонней подачи информации в газете. Отметим, что с недавних пор владельцем этой газеты является кандидат в президенты Беслан Бутба.

На выборах в Абхазии появились российские политтехнологи, которые работают в штабах претендентов. Появление политтехнологов - новое явление в истории выборов в Абхазии и, к сожалению, пока не самое лучшее.

Что касается Кремля, то в отличие от предыдущих выборов, когда Москва активно вмешивалась в них напрямую, на этот раз Россия не вмешивается в их ход. Сегодня Кремль заинтересован в том, чтобы президентские выборы в Абхазии прошли в обстановке, максимально приближенной к демократическим стандартам. Это стало бы дополнительным козырем для Москвы в вопросе международного лоббирования признания независимости Абхазии.

Давид Петросян
политический обозреватель информационного центра "Ноян Тапан"

3 декабря 2009 года

apsnypress.info